处于自主创业状态，自主创业时不在机关事业或其他单位就业的各类创业人员：城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民；合伙经营、组织就业、小微企业。
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