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许昌市农业农村局 许昌市人力资源和社会保障局关于印发《许昌市农业农村系统高质量推进“人人持证、 技能河南”建设工作实施方案》的通知

作者: 时间:2022-03-31 17:19 阅读次数:24482
各县(市、区)农业农村局(畜牧中心)、人力资源和社会保障局,市城乡一体化示范区农业农村发展服务中心、经济技术开发区法治和社会服务局、东城区农业农村局:

现将《许昌市农业农村系统高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

许昌市农业农村局     许昌市人力资源和社会保障局


2022年2月21日


许昌市农业农村系统高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作实施方案


根据《河南省农业农村厅 河南省人力资源和社会保障厅关于印发<河南省农业农村系统高质量推进“人人持证、技能河南”建设工作实施方案>的通知》(豫农文〔2022〕28号)、《中共许昌市委办公室 许昌市人民政府办公室关于印发<许昌市贯彻落实“人人持证、技能河南”建设工作方案>的通知》(许办〔2021〕15号)精神,为确保高质量推进完成全市农业农村系统“人人持证、技能河南”建设工作任务,现制定如下实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴和技能人才的重要论述,紧紧围绕我市农业农村发展实际,不断提高农业农村技能人才综合素质,努力实现农村劳动力全员持证,推动农村人口持证比例大幅度提高,有效提升农民收入水平,让更多农业从业者实现技能就业、技能增收、技能致富,为乡村振兴战略实施提供有力的人才支撑。

二、目标任务

聚焦我市农业农村现代化发展,持续推动农业技能人才培养培训与农业产业发展有效结合。十四五期间,不断加大农业职业技能培训力度,建立完善全市农业技能人才职业技能评价体系,逐步实现人才队伍规模不断壮大,持证比例逐步提高,结构明显优化,素质显著提升。2022年,完成职业技能培训人数2万人次以上,持证人数1.6万人,新增企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才等600人以上。培训人数、持证人数根据实际情况逐年递增。

三、重点举措

(一)高质量推进高素质农民培训持证工作

根据省农业农村厅、财政厅关于高素质农民培育工作要求,聚焦全面实施乡村振兴战略和建设现代农业强省人才需求,按照“培训持证一体,因产分类施策,增量提质并举,技能效益并重”思路,推进高素质农民培育计划提质增效。按照省高素质农民培育持证工作要求,深入实施经营管理型、专业生产型、技能服务型高素质农民培养行动。不断提高高素质农民的培训率、持证率、增收率,培养一批与乡村发展需求相适应、乡村建设相协调,具有较强示范带动作用的高素质农民队伍。

(二)大力开展现代农业技能提升培训

围绕我市花卉、优质小麦、蔬菜等农业特色优势产业,开展短、平、快的农业种植养殖等培训,培养一批优势突出、特色鲜明的技能培训品牌。结合“万人助企联乡帮村”活动,突出企业和乡村发展区域特色,开发新型职业工种。

(三)充分发挥各类培训机构作用

积极推介遴选各类农业教育培训资源优势,以聚焦基层、科学分类、广泛覆盖为原则,逐步形成以高等院校、农业广播电视学校、社会培训机构、田间学校为主的农业技能培训网络。结合农业农村实际,探索“送教下乡、进村办班、农学结合、弹性学制”等技能培训模式,大力推广“互联网+职业技能培训”方式。积极向省级推荐农业职业技能培训师资,逐步打造一支理论水平扎实、实践能力突出、授课经验丰富的农民培训师资队伍,支持师资队伍围绕许昌优势产业,参与开展优质课程开发和教材编写研究。充分发挥各级农业广播电视学校在农民培训等方面的作用,创新运用“互联网+职业技能培训”等方式开展职业技能培训。

(四)积极参与农业职业技能评价工作

广泛动员农业企业、农民专业合作社、家庭农场、行业协会等机构积极参与农业职业技能评价,申请评价机构备案,重点面向农业农村劳动者开展技能评价工作,按照有关规定给予评价补贴。支持涉农企业履行《河南省职业培训条例》,健全职工培训制度,积极推进开展岗前培训、在岗培训。引导有条件的农业产业化龙头企业自主开展职业技能评价工作,建立培训中心、培训基地,支持涉农企业开展同行业或相近行业内企业统一评价标准、统一评价流程、统一评价证书、统一结果运用,逐步实现同行业企业间技能证书互认。支持鼓励国家级、省级、市级示范合作社和家庭农场进行农业职业技能评价机构备案。每个县(市、区)确保有3--5家涉农企业、新型经营主体申请评价机构备案。力争推出一批产业发展程度好、模式示范效应强的基层农业职业评价机构,实现各县(市、区)评价机构全覆盖。

(五)扎实推进特有农业工种从业人员持证工作

积极支持相关企业和人员开展拖拉机驾驶员、联合收割机驾驶员、执业兽医师、水生物病害防治员、农作物植保员、农产品食品检验员、动物疫病防治员等职业工种申报工作,争取更多的相关从业人员持证。

(六)搭建农业技能人才成长平台

积极组织开展农业行业职业技能大赛和高素质农民创新创业大赛,把参加竞赛作为培养高技能人才的重要方式,不断提升农业技能人才水平。选拔优秀技能人才参加省级以上各类技能竞赛活动。

(七)完善就业创业激励政策

鼓励农业技能人才持证从业创业,增加农民持证含金量,增强持证农民的成就感、获得感、荣誉感。支持农业产业园区、农业企业积极吸纳持证农业技能人才就业并凭技能等级按劳取酬,按照政策给予相应补助补贴。支持持证高素质农民领办、创办新型农业经营和服务主体,完善创业培训、担保贷款、创业孵化、创业辅导“四位一体”创业服务体系,积极申请省级大众创业项目扶持资金,引导参与新型农业经营主体信贷直通车活动。推荐发展带动能力强、示范带动效果好的持证农民参与农技推广,不断充实基层农技推广队伍建设,引导和激发广大农民学习技能、提升技能的热情,为乡村振兴贡献力量。

四、组织保障

(一)提高思想认识,加强组织领导

各县(市、区)农业农村部门和人力资源社会保障部门要提高政治站位和思想认识。把农业农村系统“人人持证、技能河南”建设工作作为落实乡村振兴考核的重要举措,集中优势资源,保障工作经费,狠抓任务落实。要尽快建立工作领导小组,层层压实工作责任,定期报送工作进度,确保各级各项任务推进有力,效果显著。

(二)密切联系实际,科学制定方案

各地各部门要深入基层一线广泛开展调研,对本地区、本行业农业职业技能开展情况、农业经营主体发展情况、农业从业人口现状等进行全面了解。坚持因地制宜、务求实效的原则,围绕本地优势产业和行业特点,科学制定合理可行的时间表、路线图,加强协同配合,健全工作机制,形成工作合力,逐步完善农业技能人才培训、颁证、培养工作模式。

(三)加强宣传引导,营造良好氛围

注重收集各地各部门在农业职业技能开发方面的好经验、好做法,选树先进典型,进行广泛宣传报道,大力弘扬农业农村领域劳模精神、劳动精神、工匠精神。深入开展技能培训、评价和竞赛等宣传活动,发动广大劳动者积极参与,营造尊重技能、崇尚技能的良好氛围,充分调动社会各界关注技能人才、参与农业技能建设的积极性。