建安区人社局聚焦劳资源头治理 筑牢民生保障防线

今年以来，建安区人社局紧扣根治欠薪、信访维稳、优化营商环境重点工作，立足劳动保障监察主责主业，主动联动法院、住建、行业主管等部门，通过集中业务培训、健全会商机制、细化处置流程、柔性审慎执法、前置普法疏导等务实举措，健全劳资矛盾源头预防、多元化解、闭环处置工作体系，全力实现劳动者权益保障、企业规范经营、社会大局稳定、营商环境优化“四方共赢”。

         一、精准分类分流、依法闭环处置，提升劳资纠纷办理质效

坚持依法依规、分类施策，常态化建立部门会商研判、案件精准分流、台账闭环管理工作机制，彻底杜绝案件推诿、处置粗放、流程空转等问题。严格落实“应受尽受、该转尽转、能调尽调”工作原则，对12345政务热线、国家欠薪平台、信访渠道受理的劳资诉求逐一过筛研判。针对人社监察受理范围的欠薪线索，实行专人包案、限时办结、回访销号，压缩核查时限、提速处置进度，确保劳动者工资待遇足额落实到位；对主体灭失、工程质保纠纷、民事合同争议、已经司法判决确权等不属于劳动监察受理范畴的诉求，坚决杜绝“一推了之、简单答复”，在依法告知群众司法诉讼、仲裁维权路径的基础上，主动靠前参与协调沟通，协助梳理证据、厘清权责关系，最大限度降低群众维权时间成本、经济成本，既守住依法履职底线，也体现民生服务温度，切实保障劳动者和企业双向合法权益。

        二、柔性审慎执法、一案一策攻坚，扎实推动信访积案清零

立足“保稳定、优营商、解民忧”工作导向，针对长期悬而未决、反复投诉、多头信访的疑难劳资积案，摒弃机械化、流程化、模板化处置方式。对信访积案、重复访案件建立专项台账，逐案深挖矛盾根源、核查历史脉络、研判争议焦点、区分问题症结，严格落实一案一策工作机制。坚持法理相融、柔性审慎执法，区分企业主观恶意欠薪、经营困难拖欠、劳资账务争议、诉求认知偏差等不同情形，精准把握执法尺度。对小微企业、偶发轻微违规、经营困难企业以整改规范、调解化解为主，指导完善用工台账、补齐用工手续；对恶意拖欠、拒不配合整改的坚决依法处置、从严震慑。通过面对面协商、背对背调解、多部门联合督办等方式，推动存量信访积案实质化解、彻底销号。

         三、前置普法疏导、源头排查管控，筑牢劳资风险防控底线

坚持源头治理、标本兼治，把矛盾化解关口前移，聚焦非理性维权、夸大诉求、缠访闹访、混淆经济纠纷与欠薪纠纷等突出问题，健全普法宣传、教育疏导、风险稳控、联动处置机制。一方面常态化开展用工企业法治宣讲、建筑工地精准普法、群众维权政策解读，重点普及劳动合同签订、工资支付规范、合法维权途径、违法用工后果等关键内容，引导企业依法规范用工、劳动者理性合法维权。另一方面强化矛盾隐患动态排查，聚焦工程建设、加工制造、服务行业等欠薪高发领域，常态化开展隐患巡查排查，对苗头性、倾向性劳资矛盾提前介入、提前疏导、提前稳控。严厉纠正无理缠访、过度维权、过激闹访等行为，精准区分合理诉求与无理诉求、合法维权与违规闹访，做到合法诉求全力办、不合理诉求讲清透、违规行为严管控，从源头减少新增劳资纠纷、杜绝风险隐患上行。